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2019年3月3日,全国政协十三届二次会议开幕。生态环境部部长李干杰谈及环保问题时介绍说,环保攻坚战开局良好,生态环境质量持续明显改善。不过,当前的形势依然相当严峻,下一步重点将聚焦打好蓝天保卫战、柴油货车治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理等七场战役。
李干杰强调,不能放宽放松、更不能走回头路,保持方向、决心不动摇。坚决避免数字环保、口号环保,确保环境质量改善没有水分。
全国环境大气污染防治总体改善
守护蓝天白云,打赢蓝天保卫战,调整优化能源结构,推进绿色发展是治本之策。2018年,我国推动产业、能源、运输和用地结构持续优化。稳步推进化解钢铁、煤炭过剩产能,持续开展“散乱污”企业整治。全国达到超低排放限值的煤电机组约8.1亿千瓦,占全国煤电总装机容量的80%。全国淘汰10蒸吨/时以下燃煤小锅炉3万余台,北方地区清洁取暖试点城市由12个增加到35个,完成散煤治理任务480万户。这些信息表明,我国推进环境空气质量改善的工作卓有成效。
继续推进煤炭消费总量控制
控制煤炭消费总量是我国能源消费结构转型、治理大气污染的重要手段。数据显示,2018年,我国重点区域继续实施煤炭消费总量控制,煤炭占一次能源消费比例首次低于60%。2月28日,国家统计局发布《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示,初步核算,2018年,全国能源消费总量46.4亿吨标准煤,比上年增长3.3%。煤炭消费量增长1.0%,原油消费量增长6.5%,天然气消费量增长17.7%,电力消费量增长8.5%。煤炭消费量占能源消费总量的59.0%,比上年下降1.4个百分点;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的22.1%,上升1.3个百分点。
未来还存在较大治理空间
我国大气污染治理虽然取得了很大成效,但是,未来还存在较大治理空间。生态环境部大气环境司司长刘炳江表示,稳步推进清洁取暖,在推进过程中,坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖,坚持以供定需、以气定改、先立后破,根据清洁能源供应量确定改造任务;坚持因地制宜,多元施策,采取多种方式推进清洁取暖,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。
据悉,今年采暖季过后,生态环境部将会同各地科学合理安排2019年散煤治理计划。有关部门将进一步强化区域联防联控,继续实施重点区域秋冬季攻坚行动。今后,我国将重点推进京津冀及周边地区,以及汾渭平原的散煤治理,到2020年采暖季之前,平原地区要基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
中国的蓝天保卫战和“煤改电”、“煤改清洁能源”等政策,将继续抑制传统能源的使用,并为新能源制造出巨大商机,中国的新能源产业将有望由此驶入发展快车道。